제1장 총 칙
제1조
(목적)
이 규정은 대구경북과학기술원(이하 “디지스트” 라 한다) 내의 냉동제조시설과 그 제조시설에 관련된 사업장의 안전관리에 필요한 기준을 정함으로써 가스로 인한 재해의 예방과 업무의 효율화를 기하며 가스안전을 최우선적으로 확보함을 목적으로 한다.
제2조
(적용범위)
이 규정은 「고압가스 안전관리법」(이하 "「고법」“이라 한다)에 관련된 디지스트 내 냉동제조시설, 장비 및 인원(종사자 및 외부 협력업체직원)에 대하여 적용한다.
제3조
(용어정의)
① “안전관리규정”이란 디지스트의 안전에 관한 전반적인 사항을 체계적으로 관리하기 위하여 사규 성격으로 작성하여 이를 근거로 안전 활동을 하도록 한 것을 말한다.
② “안전관리자”란 가스시설의 안전유지 및 운용에 관한 안전업무를 수행하는 자를 말한다.
③ “종사자”란 사업자의 디지스트 내 종사하는 모든 자를 말한다.
④ “협력업체”란 디지스트에서 행하는 사업의 일부를 도급에 의하여 행하는 업체를 말한다. 다만, 사무보조, 식음료서비스, 세탁, 배달, 납품 등 안전에 영향이 없는 단순용역 및 잡무는 제외한다.
⑤ “안전교육”이란 가스로 인한 재해의 발생을 방지하기 위해서 종사자가 가스관련 안전기준을 이해하는 동시에 가스의 성질이나, 설비관리·작업기준 등 안전관리상 필요한 지식을 습득하고 이를 실행할 수 있도록 종사자 및 협력업체 직원을 교육하고 양성하는 것을 말한다.
제4조
(총장의 책임)
① 총장은 가스사고의 예방을 위하여 이 규정을 준수할 책임을 지며, 적정한 시설유지를 위하여 안전관리자의 권고 및 의견을 존중한다.
② 총장은 안전관리수행을 위하여 안전관리책임자 및 전 직원에게 적합한 권한 및 정당한 대우를 할 책임을 진다.
제5조
(종사자의 의무)
① 종사자는 가스사고의 예방을 위하여 총장 또는 안전관리자가 행하는 지휘?감독에 따라야 한다.
② 종사자는 총장 또는 안전관리자의 지휘·감독 외 이 규정에서 정하는 사항을 준수할 의무가 있다.
제2장 안전관리자의 직무·조직 및 책임에 관한 사항
제6조
(안전관리조직)
디지스트의 안전관리 조직의 구성은 다음과 같으며 총괄책임은 총장이 가진다. 필요에 따라서는 안전관리협의체를 구성 운영할 수 있다.
| | | 안전관리 총 괄 자 | 총 장 | | |
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| 안전관리 부총괄자 | 시설담당 부서장 |
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| | | 안전관리 책 임 자 | 냉동관련 자격 소지자 | | |
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| | 안전관리원 | | 비상조치 및 교육훈련상담 | | 협력업체의 작업관리담당 | |
| 냉동관련 자격 소지자 | 협력업체 | 협력업체 |
제7조
(안전관리자별 직무)
① 안전관리총괄자는 디지스트 전반의 안전에 관한 업무를 총괄 관리한다.
② 안전관리부총괄자는 안전관리총괄자를 보좌하며 디지스트의 냉동제조시설 안전을 직접 관리한다.
③ 안전관리책임자는 다음 각 호의 직무를 수행한다.
1. 안전관리부총괄자를 보좌하며 디지스트의 안전에 관한 모든 활동을 통제·감독하고 또한 기술적인 사항을 총괄 관리한다.
2. 안전관리원을 지휘·감독하며 교육계획을 수립하여 안전관리부총괄자의 승인을 받아 정기교육 및 특별교육을 실시한다.
3. 시설의 점검을 실시 또는 감독하고 기록한다. 또한 그 결과에 따라서 불안전한 시설·행동요인은 시정 조치한다.
4. 시장·군수·구청장이 행하는 정기검사등에 입회하여 필요한 대책을 강구한다.
④ 안전관리원은 다음 각 호의 직무를 수행한다.
1. 안전관리원은 종사자를 직접 지휘·감독한다.
2. 안전관리총괄자, 안전관리부총괄자 및 안전관리책임자의 지시에 따라 직무를 수행하며 이상 상태가 발생시 응급조치 등을 하고 즉시 보고한다.
3. 제조시설의 안전한 운전 및 조작을 하도록 종사자에게 주시시키며, 공사와 수리·보수를 할 때에는 확인한다.
제8조
(안전관리자의 직무범위 및 책임한계)
① 안전관리자는 제7조에 정한 직무범위를 준수하고 다음 각 호의 업무를 수행하며 가스관련 외 타 직무를 겸하지 못한다.
1. 디지스트의 가스시설 및 작업과정의 안전유지
2. 「고법」 제11조의 규정에 따른 안전관리규정의 시행 및 그 검사기록의 작성·보존
3. 사고의 통보
4. 자기시설에 대한 자율검사를 실시하고 그 검사기록의 작성·보존
5. 디지스트의 종사자(가스시설의 개수(改修) 또는 보수(補修)하는 업체의 직원을 포함한다)에 대한 안전관리를 위하여 필요한 지휘·감독
6. 그 밖의 위해방지조치 등
② 「고법」 및 이 규정에서 정한 안전관리자의 직무태만으로 인하여 발생한 사고는 안전관리자의 책임에 속한다.
제9조
(안전관리자의 선임기준)
① 안전관리총괄자는 디지스트 총장으로 한다.
② 안전관리부총괄자는 디지스트 시설담당 부서장으로 한다.
③ 안전관리책임자 및 안전관리원은 「고압가스 안전관리법 시행령」 별표3에서 정한 안전관리자의 자격에 적합하고 가스안전관리에 대하여 충분한 지식과 경험이 있는 자로써 충분한 인원으로 선임하고 이를 문서화하여 [별표1]에 따라 기록·보존한다.
④ 안전관리자를 선임 또는 해임하거나 안전관리자가 퇴직한 때에는 해임 또는 퇴직한 날로부터 30일 이내에 다른 안전관리자를 선임한다.
⑤ 안전관리책임자를 선임 또는 해임한 때에는 지체없이 이를 허가·신고관청에 신고하여야 한다.
제10조
(안전관리자의 근무방법)
① 안전관리자는 디지스트 내의 상주근무를 원칙으로 하고, 가스관련 시설의 안전점검을 실시하며 다음 각 호의 사항을 시행하고 또한 그에 대한 내용이 기록·유지되도록 한다.
1. 이 규정에서 정하는 사항
2. 가스관련 시설의 안전유지에 관한 사항
3. 디지스트의 안전관리업무에 관한 사항 등
② 안전관리자가 교대 근무를 하는 경우에는 근무교대 시 안전점검 실시내용 및 제1항에 대한 사항을 인수·인계한다.
제11조
(안전관리자의 직무대리)
① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대리자를 지정하여 일시적으로 안전관리자의 직무를 대행하게 하여야 한다.
1. 안전관리자가 여행·질병이나 그 밖의 사유로 일시적으로 그 직무를 수행할 수 없는 경우
2. 안전관리자의 해임 또는 퇴직과 동시에 다른 안전관리자가 선임되지 아니한 경우
② 안전관리자의 직무를 대리할 수 있는자는 다음 각 호와 같다.
1. 안전관리총괄자 : 안전관리책임자로 한다.
2. 안전관리부총괄자 : 안전관리책임자로 한다.
3. 안전관리책임자 : 안전관리원으로 한다.
4. 안전관리원 : 디지스트의 직원으로서 가스 관련 업무에 종사하고 있는 사람 중 가스안전관리에 관한 지식이 있는 자로 한다. 다만, 안전관리자가 1인 이하이고, 가스관련 종사자가 없는 경우에는 안전관리자로부터 자체교육을 받은 종사자로 한다.
③ 안전관리자의 직무를 대리하는 자는 그 직무를 대행할 수 있는 기간 을 30일 이내로 하고 해당 안전관리자와 같은 책임을 지며 직무범위 또한 같다.
제3장 고압가스 냉동제조시설의 공사·유지에 관한 사항
제12조
(점검방법)
① 「고압가스 안전관리법 시행규칙」(이하 “「고법 시행규칙」”이라 한다) [별표7] 및 「KGS FP113」에서 규정하는 고압가스 냉동제조의 시설 및 기술기준에 따른다.
② 점검 및 운전상태 확인은 안전관리책임자·안전관리원이 실시하며 그 결과는 안전관리총괄자 또는 안전관리부총괄자에게 보고한다. 다만, 안전관리총괄자의 결재가 통상적으로 곤란할 경우 디지스트의 자체 위임 전결규정에 따를 수 있다.
③ 점검시 점검장비등을 적극 활용한다.
제13조
(수리·보수 및 철거방법)
① 점검결과 시설의 수리·보수 및 철거를 요하는 사항이 있는 경우 안전관리책임자 및 안전관리원은 이를 문서화하여 안전관리총괄자 또는 안전관리부총괄자에게 보고하고 다음 각 호의 사항을 시행한 후 위해요인이 발견되면 즉시 시정한다. 외부인에게 수리·보수 및 철거에 관한 도급공사를 준 경우에도 이와 같다.
1. 수리·보수 및 철거를 요하는 부분에 대한 인식표시 또는 보호조치
2. 수리·보수 및 철거 공사계획서 작성
3. 수리·보수 및 철거 공사책임자 지정
4. 방폭설비 등 전문지식이 필요한 경우에는 해당분야의 전문가에게 의뢰
5. 수리·보수 및 철거공사에 필요한 안전조치
6. 수리·보수 및 철거공사후의 검사실시와 기타 필요한 사항등
② 가스시설을 수리·청소 및 철거할 경우에는 「고법 시행규칙」 별표7 제2호다목과 「KGS FP113(수리?청소 및 철거기준)」에서 정하는 방법에 따라 실시한다.
제14조
(점검, 수리·보수 및 철거 등에 관한 사항 기록·보존)
제조시설의 점검, 수리·보수 및 철거 등에 관한 사항과 수리·보수 및 철거 후 이상유무 확인에 필요한 검사와 시험의 결과에 관한 사항은 [별표2]의 냉동제조시설 안전점검표, [별표3]의 수리·보수 및 철거일지에, 운전상태에 관한 사항은 [별표4]의 냉동제조시설 운전 일지(예시)에 안전관리책임자·안전관리원이 구체적으로 기록하고 안전관리총괄자는 이를 5년간 보존(전산자료를 포함)한다.
제4장 시설에 대한 자율검사방법 및 안전유지에 관한 사항
제16조
(자율검사기준 및 방법)
① 자율검사기준은 「고법 시행규칙」 [별표7] 제3호 가목 3) 정기검사 항목을 적용 한다.
② 자율검사는 검사장비 및 기술인력 부족으로 공사 또는 「고법」 제35조에 따라 시·도지사로부터 지정받은 공인검사기관에 대행하여 자율검사를 실시한다.
제5장 종사자의 교육 및 훈련에 관한 사항
제17조
(교육 시기 및 대상)
① 교육대상은 디지스트의 종사자로 하고 종사자의 교육은 정기교육과 특별교육 대상으로 구분한다.
② 정기교육은 종사자를 대상으로 월 1회 이상 실시하며 특별교육은 신규 종사자 또는 특별교육을 실시할 필요가 있다고 안전관리책임자가 인정하는 종사자를 대상으로 실시한다. 다만, 비독성·불연성냉매를 사용하고 안전관리자 및 설비운영에 관련된 종사자가 1인 이하인 냉·난방용 시설의 경우는 교육 및 훈련을 생략할 수 있다.
③ 안전관리책임자가 교육책임자로서 교육을 실시하며 교육교재 및 자료를 작성·비치한다.
④ 교육과정 중 매 분기별로 1회 이상 재해발생의 경우에 대비한 교육 및 훈련을 실시하며 예상된 재해규모에 따른 긴급조치훈련활동에 안전관리총괄자 또는 안전관리부총괄자는 적극 참여하고 이를 장려한다.
⑤ 행정관청 및 공사에서 실시하는 특별교육에 안전관리책임자는 적극 참여하여야 한다.
제18조
(교육내용에 포함되어야 하는 사항)
교육내용에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 교육훈련 과정의 목적
2. 교육훈련 과정 내에서 이루어지는 활동내용
3. 설비·기구 등의 취급방법 및 취급시 주의사항
4. 가스의 성질 및 취급방법
5. 안전장치, 각종 보호구 등의 취급요령
6. 작업절차 및 수칙
7. 시설기준 및 점검요령
8. 위해예방 조치사항
9. 응급조치 및 복구에 관한 사항
10. 기타 가스안전에 관한 사항 등
제19조
(교육기록의 작성·보존)
① 안전관리책임자는 교육실시 내용을 [별표5]에 따라 기록·작성하고 이를 5년간 보존하며, 그 교육내용에 대한 참석자들의 확인을 받도록 한다.
② 안전관리부총괄자는 교육기록을 확인하고, 시정을 요하는 사항이 있으면 개선되도록 한다.
제20조
(위탁교육실시 및 협력업체 교육지원)
① 디지스트의 교육계획에 따라 필요한 경우에는 디지스트 혹은 협력업체 종사들에게 관련기관의 교육을 받게 한다.
② 디지스트의 협력업체에 대한 별도의 교육계획을 수립하여 디지스트에서 교육을 실시하거나 협력업체가 교육을 요청할 경우 협력업체에 교육·교재 등을 지원한다.
제6장 위해발생시의 소집방법·조치·훈련에 관한 사항
제21조
(위해예방조치)
ⓛ 사고발생 우려가 있는 기계실 및 저압냉동·냉장실 등에는 불필요한인원의 출입을 통제하기 위한 출입금지표시를 하고 각종 안전장치 및 소화설비 등을 효과적으로 배치하고 항상 정상적인 기능을 발휘할 수 있도록 관리·점검한다.
② 사무실 또는 기계실주위 보기쉬운 곳에 안전수칙을 정하여 게시하고 종사원이 이를 준수하도록 한다.
제22조
(위해발생시 보고체계 및 요령)
① 비상연락망 및 관련기관 신고체제는 [별표6]과 같으며, 위해발생시는 유관기관(행정관청·소방관서 및 한국가스안전공사)에 사고발생일시, 장소, 피해상황, 조치내용 등을 지속적으로 보고할 수 있는 체계를 유지한다.
② 비상연락망 및 유관기관 신고체제는 사무실 등 보기 쉬운 곳에 게시하고 항상 최신본으로 관리한다.
제23조
(위해발생시의 조치 및 통제)
① 긴급사태시의 조치 및 통제요령(예시)은 [별표7]와 같으며 비상훈련은 6월에 1회 이상 교육시 실시한다.
② 위해발생시를 대비하여 종사자들의 비상연락망 등을 수시로 확인 정비함으로써 24시간 비상연락체계를 유지한다.
③ 응급조치 및 복구를 위한 시설 및 장비는 항상 활용 가능하도록 유지·관리한다.
④ 통제조직은 안전관리조직과 같으며, 안전관리총괄자 또는 안전관리부총괄자가 최고책임자가 되고 안전관리책임자는 부책임자가 되어 최고책임자를 보좌한다.
제24조
(기록·보존)
위해발생에 대비한 교육에 관한 사항은 안전관리책임자자가 [별표5]의 안전교육 일지에 그 내용을 상세히 기록하고, 안전관리총괄자는 이를 5년(전산자료를 포함)간 보존한다.
제7장 점검요원의 관리에 관한 사항
제26조
(점검요원의 직무대리)
① 점검요원(안전관리책임자)이 여행, 질병, 기타의 사유로 인하여 그 직무를 수행할 수 없을 경우에는 안전관리원중에서 검사와 관련된 충분한 지식과 경험이 있는 자로 하여금 그 직무를 대리할 수 있도록 한다. 다만, 안전관리자가 1인 이하일 경우 제11조에서 정한 대리자로 할 수있다.
② 점검요원의 직무를 대리하는 자는 그 직무를 대행할 수 있는 기간을 30일 이내로 하고 안전관리자와 같은 책임을 지며 그 직무범위도 또한 같다.
제8장 외부인 및 외부 하청업자 등의 안전관리규정 적용에 관한 사항
제27조
(관리감독)
① 안전관리자는 시설의 안전유지 및 시설 설치공사의 안전확보를 위하여 디지스트를 출입하는 외부인 및 외부 하청업체에 대하여 그들이 행하는 공사의 책임범위 및 관리방법을 구체적으로 상호 협의하여 정하여 준수토록 하고 그 밖의 사항은 디지스트의 안전관리규정을 준수하도록 관리·감독한다.
② 외부 협력업체에 대하여 주기적으로 교육실시 및 시공관리기술·정보 등을 제공하고 그 기준을 준수하도록 감독하여 안전을 확보한다.
제28조
(의무 및 책임)
① 외부 협럭업체와의 협의 시 외부 협럭업체의 의무 및 책임사항을 협의하여 정하고, 위반 시 벌칙 등에 관하여 명확히 문서화하여 외부 하청업체가 이를 준수하도록 한다.
② 외부인 및 외부 협력업체 사원은 사고발생 즉시 조치하고 관리감독자에게 보고하여 적절한 조치를 하며 그 내용을 기록·유지한다.
제9장 안전관리규정의 위반행위자에 대한 조치에 관한 사항
제10장 사업 또는 고압가스시설의 휴지·폐지 및 재개시의 안전관리에 관한 사항
제30조
(사업의 휴지·폐지 또는 재개시의 안전관리)
① 사업을 휴지 또는 폐지하거나 휴지한 사업을 재개하는 경우에는 7일이내에 관할 행정관청 및 한국가스안전공사에 문서로 통보한다.
② 사업을 폐지할 경우에는 폐지신고 전 설비내의 가스를 전량 설비 밖으로 안전하게 이송 또는 방출한다.
③ 사업을 휴지할 때에는 설비내의 가스를 전량 설비밖으로 안전하게 이송 또는 방출한다. 다만, 불특정인이 자유롭게 출입할 수 없도록 하는 조치를 하는 경우에는 가스저장량을 최소화할 수 있다.
④ 휴지 기간 중에는 안전관리책임자 및 안전관리원을 상주시켜 가스시설을 유지·관리한다. 다만, 설비 내 고압가스가 없는 경우에는 안전관리원을 선임하지 않을 수 있다.
⑤ 휴지중인 시설의 사업을 재개할 경우에는 한국가스안전공사로부터 정기검사를 받아 종사자의 안전의식을 고취시키고 시설에 대한 안전성을 확보한 후 사업을 재개한다.
⑥ 가스시설을 점검·수리·청소 및 철거할 경우에는 「KGS FP113 (냉동제조시설의 시설?기술?검사기준) 3.4」에서 정하는 기준에 따라 실시한다.
제11장 그 밖에 안전관리유지에 관한 사항
제31조
(작업안전수칙)
① 작업 종사원은 작업 전 작업복, 장갑, 작업모 및 안전화를 착용하고 작업에 임한다.
② 가스설비 기밀검사 시에는 불활성매체를 사용한다.
③ 검사시설장비 및 공구류는 일일점검을 철저히 한다.
④ 방소화설비의 정위치를 확인하고 사용법을 숙지한다.
⑤ 작업종사원은 작업 중 냉매등이 누출되어 인체에 동상을 입지 않도록 주의한다.
⑥ 배관의 온도는 40℃ 이하로 유지하고 온도 상승 시 살수장치를 가동한다.
⑦ 기계실에는 관계자의 출입을 엄금한다.
⑧ 작업안전수칙을 보기 쉬운 곳에 게시하고 또한 그것을 준수토록 한다.
제32조
(안전관리규정의 유지 및 관리)
① 안전관리총괄자는 안전관리규정을 비치하고 규정의 제·개정에 관한 사항을 기록·유지하여야 한다.
② 안전관리총괄자는 규정의 제·개정 여건이 발생하였을 때에는 지체 없이 제·개정 절차를 취하여 항상 실효성 있는 규정을 유지하여야 한다.
제33조
(자료의 최신본 활용)
시설의 안전관리와 관련된 법령, 상세기준, 지침, 규격, 양식 및 데이터 등은 최신본으로 관리·보관하고 안전관리자는 필요한 분야에 따라 이를 활용한다.
부칙 (2020.03.24)
① (시행일) 이 규정은 총장의 승인을 받은 날부터 시행한다.
별표 및 서식
<별표1> (안전관리자(원))
<별표2> (냉동제조시설 안전점검표)
<별표3> (수리·보수 및 철거 일지)
<별표4> (냉동제조시설 운전 일지)
<별표5> (안전교육일지)
<별표6> (비상연락망 및 관련기관 신고체계)
<별표7> (긴급사태시 조치 및 통제요령)
<별표8> (사고통보 방법)
